Kako do upisa u katastar i legalizacije bez skupih elaborata? Advokat otkriva za Telegraf Biznis

Nerešeni imovinsko-pravni odnosi i milioni kvadrata van prometa decenijama guše tržište nekretnina u Srbiji. Novi Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima, mogao bi da "otključa" kapital zarobljen u nelegalnim objektima. Ipak, stručnjaci upozoravaju da novi sistem masovne legalizacije donosi i specifične pravne posledice za budući promet takvih nekretnina. Kako će izgledati upis prava svojine bez provere tehničke ispravnosti i šta to znači za tržišnu vrednost, pitali smo advokata Sonju Pekić.

Početak primene Zakona o legalizaciji, odnosno kako je zvanični naziv zakona "Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima", počeo je 8. decembara 2025. godine.

Teme za vas

Kako objašnjava Pekić, cilj Zakona je da pokuša da reši dugogodišnji problem nelegalne gradnje u Srbiji, kao i brojne teškoće sa kojima su se suočavali vlasnici i korisnici takvih objekata. Te poteškoće su obuhvatale nepostojanje adekvatne infrastrukture, ali i niz pravnih problema, poput otežanog prometa nepokretnosti, umanjene tržišne vrednosti, komplikacija u postupcima nasleđivanja i slično.

- Ono po čemu se ovaj Zakon bitno razlikuje od ranijih propisa jeste činjenica da se čitav postupak sprovodi elektronskim putem, preko posebne digitalne platforme, kao i to što za podnošenje prijave i upis prava svojine više nije potrebno pribavljanje skupih tehničkih elaborata i dokumentacije. Time je legalizacija objekata prema zakonu iz 2025. dosta pojednostavljena - ističe Pekić.

Dodaje da su nadležni organi za primenu i sprovođenje Zakona su Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije i Republički geodetski zavod.

- Novim zakonom je propisna lista objekata čija će legalizacija biti moguća u skladu sa Zakonom, a pretpostavljamo da će objekti koji će najčešće biti predmet legalizacije biti kuće i stanovi koji nisu upisani u katastar nepokretnosti - kaže Pekić.

Skreće pažnju na činjenicu da ovaj Zakon takođe propisuje da za sve objekte koji budu legalizovani po ovom zakonu, u katastru će biti upisana zabeležba da je pravo svojine stečeno u skladu sa novim Zakonom, iz razloga što se prilikom legalizacije objekata tehnička dokumentacija ne dostavlja i ne proverava od strane nadležnih organa, odnosno potvrda bezbednosti takvih objekata ne postoji, te zabeležba ima svrhu upozorenja eventualnim kupcima tih objekata.

- Prijave za legalizaciju će se podnositi u elektronskoj formi Agenciji, i predviđeno je da se podnose u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona, tako da, budući da Zakon stupa na snagu 08.12.2025. godine, prijave će biti moguće podneti do 05.02.2026. godine. Potrebno je da se svi dokumenti u paprinoj formi digitalizuju, na primer ugovori i dokumenti kojima se dokazuje pravo na objektu - zaključuje Pekić.

Revolucija u legalizaciji koju donosi 2025. godina nesumnjivo će olakšati život hiljadama porodica, ali unosi i novu kategoriju nekretnina na tržište - one sa posebnom zabeležbom. Kako ističe advokat Sonja Pekić, elektronska prijava i izostanak tehničke kontrole drastično ubrzavaju proces, ali teret dokazivanja stabilnosti objekta prebacuju na sferu lične odgovornosti i budućih kupoprodajnih ugovora. Sa rokom od samo dva meseca za prijavu, pred vlasnicima je period intenzivne administrativne aktivnosti.

(Telegraf Biznis)