"Predlog da se ne radi nedeljom nespretan i potencijalno opasan"

Da je Milatovićev predlog "da nedelja bude dan kada crnogorska ekonomija staje i prestaje da funkcioniše" nespretan i potencijalno opasan ocenili su juče iz Unije poslodavaca Crne Gore, po čijoj inicijativi je Ustavni sud i odlučivao. Ekonomski analitičar Davor Dokić ocenjuje da je crnogorsko društvo podeljeno po svim šavovima, kao i da ni po ovom pitanju neće biti drugačije, te smatra da se mora ići na kompromis.

Mala je šansa da predsednik države Jakov Milatović dobije podršku za izmenu Ustava, imajući u vidu da je za njegovu izmenu potrebna dvotrećinska većina, odnosno 54 poslanika, ocenio je za Pobjedu ekonomski analitičar Davor Dokić, komentarišući inicijativu predsednika da se pitanje neradne nedelje reguliše Ustavom.

Teme za vas

Ocenjuje da je crnogorsko društvo podeljeno po svim šavovima te da ni po ovom pitanju neće biti drugačije. Smatra da se mora ići na kompromis.

"Mi smo turistička zemlja i moramo da imamo u vidu da zavisimo od turizma, ali i da ljudi koji rade u trgovinama žele da imaju slobodan dan. To se može rešiti ako ima razumevanja sa obe strane. Smatram dobrim slovenačko rešenje da mogućnost rada nedeljom imaju male porodične prodavnice do 100 kvadrata, da se ograniči rad u jednoj smeni ili broj objekata po opštini. Zato mi predlog Socijalnog saveta deluje kao razumno rešenje", kazao je Dokić redakciji Pobjede.

ekonomski analitičar Davor Dokić / Foto: youtube.com/@rtvpodgorica

Mera kompromisa

Socijalni savet, čiji su članovi predstavnici poslodavaca, sindikata i Vlade, prošlog petka izašao je sa preporukom da se omogući rad po jednom marketu iz svakog lanca po opštini, da taj rad bude ograničen na jutarnju ili popodnevnu smenu, uz uvećanje dnevnice za 80 odsto i slobodan naredni vikend za one koji rade nedeljom.

"Mislim da je to mera kompromisa gde bi svi bili na dobitku. Da li eventualno može da se doradi ili dopuni, verovatno može, ali suštinski to su temelji na kojima se može graditi sporazum", rekao je Dokić.

Na pitanje Pobjede da li crnogorske institucije imaju kapaciteta da isprate da se u ovom slučaju prava radnika u potpunosti zaštite, Dokić navodi da je strah građana donekle opravdan, ali da bi se ovakvim rešenjem prostor za manipulacije značajno smanjio.

"Naše institucije nisu baš ekspeditivne, imamo problem u realizaciji bukvalno svega. Taj strah ima realno utemeljenje, ali mislim da sa ovim predlogom isključujemo mogućnost manipulacije. Razlog za taj strah leži u generalno niskom poverenju građana u institucije",smatra Dokić.

Odluka Ustavnog suda o ukidanju člana 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini, koji je propisivao zabranu rada trgovina nedeljom i u dane državnih i drugih praznika, još nije objavljena u Službenom listu, iako je Ustavni sud uputio na objavu 5. februara. Trenutkom objave ta odluka stupa na snagu, a trgovci dobijaju mogućnost da prve naredne nedelje otvore objekte, prvi put nakon oktobra 2019. godine kada je uvedena neradna nedelja u trgovini.

Apel za dogovor

Da se to ne desi apelovali su i poslanici i ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj, ukazujući da je potrebno sačekati da se postigne dogovor.

Za ponedeljak je zakazana sednica Skupštine na kojoj bi trebalo da se raspravlja o predlogu PES-a, kojim se suštinski ništa ne menja osim navoda da se neradna nedelja uvodi radi zaštite zdravlja. Đeljošaj je ocenio da takav predlog nije rešenje, te da se i njegova ustavnost može dovesti u pitanje.

ministar ekonomskog razvoja Nik Đeljošaj / Printskrin: Youtube/RTCG - Zvanični kanal

Milatović je bio stava da nijedan zakon ne može da obezbedi građanima neradnu nedelju, te da je jedini način da se uvede kao ustavna kategorija. Za ovu inicijativu se, kako je saopštio, odlučio nakon što je Ustavni sud krajem januara, kao neustavan, ukinuo član 35a Zakona o unutrašnjoj trgovini zbog kršenja slobode preduzetništva i principa jednakosti pred zakonom. Ovakvo rešenje je, kako navodi, već utemeljeno u Nemačkoj, koja je nedelju i državne praznike ustavno prepoznala kao dane odmora, uz jasno propisivanje izuzetaka.

Da je Milatovićev predlog "da nedelja bude dan kada crnogorska ekonomija staje i prestaje da funkcioniše" nespretan i potencijalno opasan ocenili su juče iz Unije poslodavaca Crne Gore (UPCG), po čijoj inicijativi je Ustavni sud i odlučivao.

"Time se šalje poruka da, nakon Zakona o radu i drugih zakona, sada i Ustav – vrhovni pravni akt države, postaje meta u cilju sticanja političkih poena i ličnih ambicija", saopšteno je iz Unije poslodavaca.

Dodali su da od 2019. godine rade na pronalaženju zakonitog i pravednog rešenja ovog pitanja, uz puno poštovanje crnogorskih institucija i normativnog okvira.

"Ovaj pristup je rezultirao jednoglasnim dogovorom sva tri socijalna partnera u Socijalnom savetu, a naša inicijativa potvrđena je odlukom Ustavnog suda", kazali su iz Unije.

Pozvali su sve društvene aktere da se vode Ustavom, posebno članom 65 koji pozicionira Socijalni savet kao instituciju pred kojom se usklađuju pitanja od značaja za zaposlene.

"U suprotnom, otvara se legitimna dilema stvarnih namera", poručili su iz Unije poslodavaca.

crnogorski predsednik Jakov Milatović / Foto: Tanjug/Zoran Žestić

Prema njihovom predlogu bio je rezervisan i Đeljošaj, ocenjujući da je potrebna dodatna analiza i dorada kako bi bio usklađen sa odlukom Ustavnog suda. On je kao konačno rešenje označio uspostavljanje centralizovanog digitalnog sistema evidencije radnog vremena po uzoru na fiskalizaciju, ocenjujući da bi se tako zaštitila prava radnika, smanjile zloupotrebe i uveo evropski standard kontrole rada bez opterećenja privrede. Đeljošaj je naglasio da je odluka Ustavnog suda obavezujuća te da ne može biti predmet relativizacije ili političkog tumačenja.

"Pozivam trgovinske lance i sve subjekte u oblasti trgovine da ne započinju primenu radne nedelje do donošenja konačnog, ustavno usklađenog rešenja. Svako drugačije postupanje pre završetka dijaloga vodilo bi pravnoj nesigurnosti i dodatnim problemima u praksi", poručio je ranije Đeljošaj.

Jedan od predlagača izmena Zakona o unutrašnjoj trgovini Miloš Pižurica (PES) ranije je ocenio da su preporuke Socijalnog saveta donete "ofrlje i bez analize", dodajući da se radi o tome da se "na hiljadu turista dnevno u Crnoj Gori angažuje 50.000 radnika". Kritikovao je i Ustavni sud zbog njihove odluke, navodeći da su je doneli jer im je za plate koje su im povećali trebalo dodatni dan da ih troše.

Vukajlović: Dopunom Ustava se ne zaustavlja ekonomija

Savetnica predsednika Crne Gore za održivi razvoj Olivera Vukajlović u reagovanju na stavove UPCG saopštila je da je inicijativa predsednika Jakova Milatovića za ustavno utvrđivanje prava na neradnu nedelju i dane državnih praznika zasnovana na potrebi jačanja pravne sigurnosti, socijalne pravde i dugoročne stabilnosti društva. Istovremeno, reč je o jedinom dugoročno održivom rešenju, koje ima uporište u Ustavu.

"Predložena dopuna člana 64 Ustava Crne Gore ima za cilj uspostavljanje opšteg pravila prema kojem zaposleni ne rade nedeljom, kao ni u dane državnih i drugih praznika. Istovremeno, jasno je predviđena mogućnost da se zakonom propišu izuzeci u delatnostima u kojima je rad neophodan radi zaštite javnog interesa. Time se ne 'zaustavlja ekonomija', već se uvodi ustavni okvir koji omogućava balans između prava zaposlenih i potreba privrede, uz veću predvidivost i stabilnost poslovnog ambijenta", kazala je Vukajlović i dodala da inicijativa ni na koji način ne dovodi u pitanje ulogu Socijalnog saveta, niti značaj socijalnog dijaloga.

(Telegraf Biznis/Pobjeda)