Menjaju se pravila za taksi prevoz, cena vožnje mogla bi da izgleda drugačije: Evo šta to znači za putnike

Način na koji naručujemo i plaćamo taksi u Srbiji mogao bi da dobije nova pravila. Nacrt novog Zakona o prevozu putnika u drumskom saobraćaju je završen, javna rasprava traje do 2. septembra, a među predloženim rešenjima posebno se izdvaja mogućnost drugačijeg formiranja cene vožnje naručene preko elektronske platforme.

Kako navodi eKapija, moderne tehnologije, problemi koji su se pojavili u praksi, ali i potreba za usaglašavanjem sa evropskim pravilima doveli su do novih promena propisa. Pošto se menja više od polovine postojećih odredaba, predloženo je donošenje potpuno novog zakona.

Teme za vas

Koga se tiču promene na osnovu zakona?

Promene se ne odnose samo na taksiste. Nacrt uređuje i autobuski prevoz, licence, uslove koje moraju da ispunjavaju prevoznici, elektronske platforme, ali i mogućnost da više lokalnih samouprava zajednički organizuje međumesni prevoz.

Za putnike koji svakodnevno koriste taksi, međutim, posebno je zanimljivo pitanje - koliko će vožnja koštati?

Cena poznata pre nego što vožnja počne

Važeći zakon polazi od toga da se cena taksi prevoza obračunava pomoću taksimetra, prema tarifi koju određuje lokalna samouprava.

Razvoj mobilnih aplikacija uneo je novu situaciju. Putnik danas preko aplikacije može pre početka vožnje da dobije procenjenu ili fiksnu cenu, dok, kako se navodi u obrazloženju predloga, nije bilo potpuno jasno koliko je takva praksa usklađena sa postojećim zakonom.

Nacrt zato zadržava pravilo da taksi tarifu određuje jedinica lokalne samouprave, ali omogućava da se cena vožnje utvrdi i putem elektronske platforme za posredovanje.

Postoje, međutim, uslovi. Putnik mora da zna cenu pre početka vožnje, a ona mora da bude formirana u skladu sa važećom taksi tarifom. Platformama se istovremeno ne dozvoljava da potpuno samostalno određuju cene, nezavisno od tarife lokalne samouprave.

Do 30 odsto skuplje, ali i 20 odsto jeftinije

Upravo ovde dolazimo do dela Nacrta koji je izazvao reakciju taksista. Za ugovorene vožnje naručene putem elektronske platforme predviđena je mogućnost odstupanja od propisane cene.

Prema odredbi Člana 119, koju navodi eKapija, ugovorena cena mogla bi da bude do 20 odsto niža ili do 30 odsto viša od propisane cene u okviru važeće tarife.

U Strukovnom udruženju taksi preduzetnika SITAB takvo rešenje vide kao uvođenje dinamičkih cena. Predsednik udruženja Vlado Bulatović je objasnio da bi to u praksi značilo mogućnost da cena, na primer u vreme špica, snega ili kiše, bude i 30 odsto viša.

SITAB se protivi takvom modelu, smatrajući da mogućnost variranja cene nije u interesu ni putnika ni taksi preduzetnika. Ocenjuju da takvo rešenje faktički predstavlja ukidanje taksimetra.

Šta će morati da rade aplikacije?

Novi propis detaljnije uređuje i položaj elektronskih platformi. Prema predloženom rešenju, operator platforme ne obavlja taksi prevoz, već posreduje između putnika i taksi prevoznika.

Pre nego što nekog prevoznika uključi na platformu, operator bi morao da proveri da li on ima važeće odobrenje za taksi prevoz, kao i da li vozač poseduje odgovarajuću taksi dozvolu.

Ukoliko prevoznik ili vozač prestanu da ispunjavaju zakonske uslove, platforma bi morala odmah da prekine posredovanje za njih.

Predviđeno je i da operator elektronske platforme bude registrovan u Srbiji, dok bi mu bilo zabranjeno da povezuje putnike sa osobama koje nemaju zakonom propisana odobrenja.

Promene i za autobuski prevoz

Nacrt donosi značajne novine i van taksi prevoza. Jedna od njih omogućava da dve ili više lokalnih samouprava sa teritorije istog upravnog okruga zajednički organizuju međumesni prevoz kao uslugu od opšteg ekonomskog interesa.

Razlog su problemi sa povezanošću ruralnih, planinskih i demografski ugroženih područja, u kojima pojedine lokalne samouprave nemaju dovoljno novca ili organizacionih mogućnosti da same obezbede održiv javni prevoz.

Predsednik Udruženja Srbijatransport Goran Aleksić navodi da bi sistem trebalo da bude zasnovan na stvarnim potrebama građana, uključujući dnevne migracije i prevoz radnika, učenika, studenata i starijih.

Kada tržište samo ne može da obezbedi dovoljan broj polazaka, odgovarajući kvalitet ili prihvatljivu cenu, javna uprava bi, na osnovu saobraćajne i ekonomske studije, mogla da definiše obavezu javne usluge, ugovori je sa prevoznikom i finansira na kontrolisan i transparentan način.

Iskustvo bi moglo da zameni ispit

Promene se predlažu i kod uslova za sticanje i zadržavanje licenci. Kada je reč o osobi odgovornoj za prevoz, pored polaganja ispita, predviđena je mogućnost priznavanja ranije stečenog radnog iskustva.

Obrazloženje je da u praksi postoji veliki broj ljudi koji su godinama organizovali i upravljali prevozom i tako stekli značajno iskustvo, ali nemaju formalni sertifikat o profesionalnoj kompetentnosti.

Nacrt takođe izričito zabranjuje da javni prevoz obavljaju oni koji nemaju status prevoznika i preciznije definiše slučajeve nedozvoljenog bavljenja prevozom.

Konačna pravila još nisu usvojena. Javna rasprava o Nacrtu traje do 2. septembra, pa će tek nakon završetka procedure biti poznato u kom obliku će predložena rešenja završiti u novom zakonu.

Za putnike je za sada najvažnija predložena promena upravo ona koja se vidi u novčaniku: kod vožnje ugovorene preko elektronske platforme cena bi mogla da bude poznata unapred, ali i da, pod propisanim uslovima, odstupa od važeće tarife - do 20 odsto naniže ili do 30 odsto naviše.

(Telegraf Biznis/eKapija)